Основания предоставления специализированных жилых помещений. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими Решение о предоставлении специализированного жилья

Предоставление жилого помещения из специализированно­го жилищного фонда происходит в следующем порядке.

1. Принятие решения собственников таких жилых помеще­ний. Собственника в данном случае законно представляют ор­ганы государственной власти или органы местного самоупра­вления, поскольку публичные образования самостоятельно не принимают решения (ст. 125 ГК РФ).

2. Заключение с гражданами договора найма такого помеще­ния. Жилое помещение из специализированного жилого фонда предоставляется только тем гражданам, которые в нем нужда­ются, т. е. не имеют жилого помещения в соответствующем на­селенном пункте. Раздел ЖК РФ, посвященный специализиро­ванному жилищному фонду, определяет назначение жилых помещений указанного фонда: временное проживание граж­дан, не обеспеченных жилыми помещениями в данном насе­ленном пункте, в связи с определенными обстоятельствами.

Жилищный кодекс РФ устанавливает определенные требо­вания к договору найма жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения не заключается с гражданами, которым помещение из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется в порядке социальной защиты.

Жилищный кодекс РФ закрепляет общие условия договора найма специализированного жилого помещения. Конкретные положения такого договора зависят от статуса избранного по­мещения и нанимателя. Сторонами договора найма помещения специализированного жилого фонда являются наймодатель (действующий от имени собственника специализированного жилого помещения уполномоченный орган государственной

власти, уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное им лиц) и наниматель (гражданин, которому предоставляется указанное жилое помещение (п. 1 ст. 60 ЖК РФ)).

Указанный договор является срочным и возмездным. Жилое помещение предоставляется за определенную плату и времен­но, как правило, на срок, совпадающий с временем работы гражданина или иными обстоятельствами, в связи с которыми у гражданина возникло право заключать такой договор.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается только на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. Действующие от имени собственни­ка специализированного жилого помещения уполномоченный орган государственной власти, уполномоченный орган местно­го самоуправления или уполномоченное им лицо вправе заклю­чить вышеуказанный договор только после принятия решения о предоставлении такого жилого помещения соответствующи­ми органами или уполномоченными на то лицами.

Предметом договора найма специализированного жилого помещения может быть изолированное жилое помещение (дом, часть дома, квартира, часть квартиры). Однако из этого прави­ла есть исключение - предоставление жилья в общежитиях, где жилые помещения предоставляются из расчета не менее 6 м 2 жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 105 ЖК РФ). Посе­ление в общежитии допускает вселение в одну комнату нес­кольких лиц, не связанных родственными отношениями.

По сравнению с другими договорами найма жилых помеще­ний данный договор налагает на нанимателя определенные ограничения. Так, наниматель не вправе передавать жилое по­мещение специализированного жилого фонда в поднаем и осу­ществлять с ним сделки мены. Правилами пользования специа­лизированным жилым помещением являются следующие: права и обязанности наймодателя, за исключением приведен­ного выше, повторяют права и обязанности наймодателя по обычному договору социального найма.

По договору социального найма жилого помещения наймо-датель имеет право требовать своевременного внесения платы за пользование жилым помещением.

Наймодатель жилого помещения по договору социального най­ма имеет такие обязанности, как:

1) передача нанимателю свободного от любых прав иных лиц (например, права аренды) жилого помещения;

2) обеспечение и непосредственное участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартир­ном доме, в котором находится сданное внаем жилое поме­щение;

3) производство капитального ремонта жилого помещения;

4) содействие предоставлению нанимателю коммунальных услуг в достаточном количестве и надлежащем качестве (ч.1 ст. 60 ЖК РФ). Одним из условий договора найма специализированного

жилого помещения является указание в этом договоре членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения. И, соответственно, они несут права и обязанности совместно с нанимателем по правилам, установленным разделом IV ЖК РФ.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя специа­лизированного жилого помещения по договору найма относят­ся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и ро­дители. Иные лица (другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы) признаются членами семьи нанимателя специали­зированного жилого помещения по договору найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяй­ство.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в простой письменной форме. Правительство РФ вправе утвердить типовые договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для отдельных катего­рий нанимателей.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения может быть произведено по соглашению сторон в любое время. Согласно ч. 1 ст. 101 ЖК РФ стороны такого до­говора найма вправе по соглашению расторгнуть заключенный между ними договор найма специализированного жилого поме­щения в любое время. По смыслу комментируемой статьи без соглашения этим правом может воспользоваться только нани­матель. Наймодатель вправе лишь обратиться с таким предло-37

жением к нанимателю, который может принять решение о расторжении заключенного между ними договора или отказа­ться от такого предложения. В случае отказа наймодатель может расторгнуть договор только в судебном порядке.

Частью 2 ст. 101 ЖК РФ установлено право нанимателя в любое время расторгнуть договор найма занимаемого специа­лизированного жилого помещения. Соответственно о таком ре­шении наниматель обязан сообщить наймодателю.

Существуют особый порядок и условия расторжения дого­вора найма специализированного жилого помещения по ини­циативе наймодателя . Они закреплены в ч. 3 ст. 101 ЖК РФ. Наймодатель может требовать расторжения указанного догово­ра исключительно в судебном порядке.

Основанием такого требования является неисполнение нани­мателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обя­зательств по договору найма специализированного жилого поме­щения (п. 4 ст. 79 ЖК РФ):

1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушение или повреждение жилого помещения нани­мателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное прожива­ние в одном жилом помещении;

4) использование жилого помещения не по назначению;

5) иные случаи, предусмотренные ст. 83 ЖК РФ (ст. 83

По требованию наймодателя договор найма специализиро­ванного жилого помещения может быть расторгнут в случае, когда наниматель самовольно произвел переустройство или пе­репланировку занимаемого помещения, если после предупреж­дения это жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние.

Основания прекращения договора найма специализированного жилого помещения:

1) утрата жилого помещения специализированного жилищ­ного фонда. Под утратой понимается разрушение жилого

помещения. Жилой дом может быть разрушен в результате его сноса, обвала, стихийного бедствия или другой чрезвы­чайной ситуации, т. е. речь идет об уничтожении объекта до­говора найма, причем не по воле нанимателя. Разумеется, что в случае прекращения договора найма специализиро­ванного жилого помещения в связи с разрушением жилого дома нанимателю и членам его семьи предоставляется дру­гое специализированное жилое помещение с заключением аналогичного договора найма (ч. 1 ст. 102 ЖК РФ);

2) прекращение трудовых отношений или пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы являет­ся основанием для прекращения договора найма служебно­го жилого помещения. Прекращение трудовых отношений, прохождения службы или обучения является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в об­щежитии (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ);

3) истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. Поскольку дого­вор найма жилого помещения для вынужденных переселен­цев и беженцев заключается на определенный срок, то со­ответственно его окончание является основанием для прекращения такого договора (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ);

4) переход права собственности на служебные жилые поме­щения или помещения в общежитии, передача такого жило­го помещения в хозяйственное ведение или управление дру­гому юридическому лицу. Исключение составляют случаи, когда у нанимателя этого жилого помещения имеются тру­довые отношения с новым собственником или юридиче­ским лицом, которому передано такое жилое помещение (п. 2 ст. 102 ЖК РФ). Закон особо регламентирует процесс выселения граждан из

специализированных жилых помещений.

Само по себе произвольное лишение жилища противоречит ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, поэтому принудить гражданина по­кинуть жилое помещение может только суд.

Однако ч. 1 ст. 103 ЖК РФ предусматривает обязанность гражданина покинуть занимаемое им специализированное жи­лое помещение в случае расторжения договора найма по пре­дусмотренным им основаниям.

Что касается отношений, возникших до введения в действие нового ЖК РФ, в ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» говорится, что «граждане, ко­торые проживают в служебных жилых помещениях и жилых по­мещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по дого­ворам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселе­ние не допускалось законом до введения в действие Жилищно­го кодекса РФ».

Закон различает выселение с предоставлением другого благо­устроенного жилого помещения и без предоставления такового.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из слу­жебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых по­мещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых поме­щениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, со­трудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов го­сударственной противопожарной службы, органов по кон­тролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в обще­житии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступи­ла вследствие трудового увечья по вине работодателя, инва-40

лиды I или II групп, инвалидность которых наступила вслед­ствие профессионального заболевания в связи с исполнени­ем трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослу­жащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболева­ния, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Выселение этих граждан с предоставлением другого бла­гоустроенного жилого помещения возлагается на прежнего соб­ственника жилого помещения.

Указанным лицам предоставляется другое жилое помещение, отвечающее следующим характеристикам:

1) соответствие жилого помещения санитарным нормам;

2) соответствие жилого помещения техническим нормам;

3) жилое помещение должно быть расположено в черте то­го же населенного пункта.

В расчет могут не приниматься такие характеристики поме­щений, как благоустроенность и размер жилого помещения, в случае выселения граждан из общежития.

Поднаем и временное проживание при социальном найме (ст. 76 и 80 ЖК РФ) Согласно ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого...
(Жилищное право)

(Жилищное право Российской Федерации)

Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов

С переходом к рыночным отношениям в экономике государство, признавая жилье не только социальным благом, но и товаром, сужает свою задачу до юридической обязанности обеспечивать бесплатным жильем по договору социального найма уже не всех нуждающихся в нем граждан, а лишь определенную их часть, а именно...
(Жилищное право Российской Федерации)

Договор найма специализированного жилого помещения

Понятие, виды, назначение специализированного жилищного фонда Специализированный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям и предназначенных для временного проживания граждан. Специализированный жилищный...
(Жилищное право Российской Федерации)

Договор найма специализированного жилого помещения

Предоставление гражданам специализированного жилого помещения осуществляется на основании решений собственников или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по...
(Жилищное право Российской Федерации)

К специализированным жилым помещениям ст. 92 ЖКРФ отнесены:

Служебные жилые помещения;

Жилые помещения в общежитиях;

Жилые помещения маневренного фонда;

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

Жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

Жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются помещения государственного и муниципального жилищного фонда (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Особенности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и правила пользования им раскрыты в главе 10 ЖК РФ.

Специализированные жилые помещения предоставляются по решению собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц (ч.1 ст. 99 ЖК РФ).

Такими помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие жилья в данном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ). Исключением (которое не обозначено в ст. 99 и фактически вылилось в противоречие положений ст. 106 и ст. 99 ЖК РФ) является использование маневренного фонда, в частности, предоставление гражданам жилых помещений в этом фонде в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором они занимают жилые помещения по договорам социального найма (ст. 106 ЖК РФ).

Федеральным законом от 29. 02. 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" была введена статья 98.1, регулирующая отношения, возникающие из предоставления жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ней, данным категориям граждан, предоставляются жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются:

По договорам найма специализированных жилых помещений (ст.ст. 104, 108 ЖК РФ);

Договору безвозмездного пользования (ст. 109 ЖК РФ).

Следует отметить, что ст.ст. 107 и 108 ЖК РФ, регулирующие порядок предоставления жилых помещений в домах системы социальной защиты, беженцам и вынужденным переселенцам, не содержат указания о предоставлении в этих случаях жилья по договору найма (как это определено ст.ст. 104 - 106 ЖК РФ), однако ч.1 ст. 99 ЖК РФ предусматривает предоставление жилья по договорам найма всех видов специализированных жилых помещений, определив в качестве исключения лишь случай предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (по договору безвозмездного пользования - ст. 109 ЖК РФ).

Согласно ст.ст.107, 109 ЖК РФ порядок и условия предоставления жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения и для социальной защиты отдельных категорий граждан устанавливается федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ.

Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, определяется федеральными законами.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении этого жилого помещения (ст. 99 ЖК РФ).

Наймодателем жилого помещения является орган, принявший решение о предоставлении такого жилья (ч.1 ст.

99 и ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилищного фонда является возмездным (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ) и заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период:

Трудовых отношений;

Нахождения на государственной службе;

Пребывания на выборной должности;

Прохождения службы.

Законами и иными нормативными правовыми актами РФ был предусмотрен значительный перечень лиц, имеющих право на служебное жилое помещение.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 18. 10. 1962 № 1390 « О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда (утратило силу, кроме подп. «в» п.2: « в целях улучшения технического обслуживания жилых домов и оперативного устранения неисправностей домового оборудования выделять при управлениях домами для слесарей, дворников и техников-смотрителей служебную жилую площадь»);

Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.10 1969 № 586 « О выделении в столицах автономных республик, краевых и областных центрах и других городах РСФСР служебных жилых помещений для почтальонов»;

Постановлением Совета Министров РСФСР от 12. 01. 1970 № 15 « О мерах по повышению безопасности газоснабжения городов, поселков и других населенных пунктов»;

Постановлением Совета Министров РСФСР от16. 04. 1975 № 234 « О выделении в столицах автономных республик, краевых и областных центрах и других городах РСФСР служебных жилых помещений для почтальонов»;

Постановлением Совета Министров РСФСР от 23. 05. 1991 « 275 « О мерах по улучшению работы лифтового хозяйства в жилых домах и других объектах социальной сферы РСФСР»;

Постановление Правительства РФ от 11.10.1992 № 775 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск и лиц начальствующего рядового состава органов внутренних дел, членов их семей»;

Постановлением Советов Министров - Правительства РФ от 11.10. 1993 № 1027 «О мерах по усилению социальной защищенности работников государственных природных заповедников и национальных природных парков»;

Постановлением Правительства РФ от 04.05. 199 № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министром обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба»;

И другие нормативные акты.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности или на выборной должности, увольнение со службы влечет за собой прекращение правоотношений по договору найма служебного жилого помещения.

Выселение, в случае отказа освободить жилое помещение, производится в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения (ч.1 ст. 94 ЖК РФ).

Особенностью данного положения является то, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома.

В 1988 г. Советом министров РСФСР было принято постановление от 11.08.1988 № 328, которым было утверждено Примерное положение об

общежитиях.

Примерное положение определяло порядок предоставления жилых помещений в общежитиях, пользования этими помещениями, а также то, какое жилье может передаваться под общежития.

Пунктом 3 Примерного положения об общежитиях предусматривалось, что использование под общежития жилых помещений в домах, предназначенных для постоянного проживания, не допускается.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 105 ЖК РФ). Согласно п. 5

Примерного положения об общежитиях, общежития могли создаваться как для проживания одиноких граждан, так и для проживания семей (преимущественно молодых).

В настоящее время число семейных общежитий значительно. Причем положение ст. 7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» о применении к отношениям по пользованию общежитиями положений ЖК РФ о договоре социального найма может быть реализовано только в отношении семейных общежитий, где граждане занимают отдельные изолированные помещения. В иных случаях эта норма лишена смысла, поскольку согласно ЖК РФ договор социального найма заключается на изолированное жилое помещение. Какие положения ЖК РФ, касающиеся договора социального найма, могут применяться к жилью, в котором проживают два-три человека, занимая по 6 кв. м жилой площади?

Наличие семейных общежитий, хотя прямо и не предусматривается нормами ЖК РФ (см. ч. 1 ст. 105 ЖК РФ), допускается, поскольку ст. 100 ЖК РФ (ч. 5) определено, что к общежитиям применяются правила ст. 69 ЖК РФ, в которой устанавливаются права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другим необходимым инвентарем.

Согласно ст. 100 ЖК РФ (ч. 5) к общежитиям подлежат применению правила ст. 65 ЖК РФ «Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма»; ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, которыми предусматриваются обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма; ст. 69 ЖК РФ о правах и обязанностях членов семьи нанимателя по договору социального найма.

Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы являются основанием прекращения правоотношений (ст. 105 ЖК РФ).

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

Граждан в связи капительным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

Граждан, утративших жилое помещение в результате обращения взыскания на данное помещение, которое было приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такое помещение является для них единственным;

Граждан, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

Иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Маневренный фонд может быть создан по решению собственника

соответствующего жилищного фонда, в частности, в целях переселения граждан из домов, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, когда эти работы не могут производиться без выселения.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 кв. м. жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 106 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к жилым помещениям маневренного фонда подлежат применению правила ст. 65, ч. 3 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения жилищных отношений.

Предоставление жилых помещений для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, предусматривается ст. 98 ЖК РФ.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством. Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, лишь жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются по иному договору - договору безвозмездного пользования.

Правительством РФ было принято постановление от 15.04.1995 № 338 «О развитии сети специальных домов - интернатов для престарелых и инвалидов», согласно которому в специальные дома - интернаты принимаются граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе».

Дома ночного пребывания не подлежат регламентации жилищным законодательством. Пользование помещениями в таких домах определяются специальными актами, порядок пользования должен устанавливаться совместным решением органов социальной защиты населения, органов внутренних дел, здравоохранения и пр.

Жилищный фонд для беженцев и вынужденных переселенцев создается органами государственной власти или местного самоуправления при непосредственном участии либо по согласованию с органами миграционной службы.

Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами устанавливается федеральным законом (ст. 108 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения фонда временного проживания вынужденных переселенцев или для лиц, признанных беженцами, может быть расторгнут по предусмотренным законом основаниям (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ). Выселение в случае отказа освободить жилое помещение производится в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ). Однако в соответствии части 5 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных помещений без предоставления другого благоустроенного помещения, находящихся в границах соответствующего населенного пункта.

Основания предоставления специализированных жилых помещений, правила о договоре найма помещения, его расторжении, прекращении и т.д. являются едиными независимо от вида и назначения жилого помещения.

Основаниями предоставления специализированных жилых помещений являются решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц. На основании решения заключается договор найма специализированного жилого помещения, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст.ст. 689-701 ГК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п. 1 ст. 101 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федера-ции или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях и домах маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома;

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

3) до завершения расчетов с.гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) установленный законодательством.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ст. 106 ЖК).

Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями, порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается законодательством.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям (прекращение трудовых отношений, учебы).

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, по желанию нанимателя, в судебном порядке по требованию най-модателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК случаях.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помеще-ния или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ст. 102 ЖК РФ).

Последствием расторжения является выселение граждан, занимающих жилые помещения: граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помешений, за исключением случаев:

1. Если переходит право собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии или такое жилое помещение передается в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу - новому собственнику такого жилого помещения или юридическому лицу, которое является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ст. 102 ЖК РФ).

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собствен-ника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие про-фессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (п. 2 ст. 103 ЖК РФ).

Этим гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Подобное выселение осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.